Инфотека по защите прав потребителей

Обращение граждан. Отзывы о работе, пожелания, предложения, вопросы

Размещен: 26.05.2017 г.

Об изменениях в законодательстве, регулирующем туристскую деятельность


С 1 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 02.03.2016 №49-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования законодательства, регулирующего туристскую деятельность», которым были внесены существенные изменения в Федеральный закон от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон о туризме).

В частности, теперь Законом о туризме допускается заключение договора о реализации туристского продукта в форме электронного документа и закреплено понятие «электронная путевка», под которой понимается документ, сформированный на основе договора о реализации туристского продукта туроператором или турагентом в форме электронного документа с учетом особенностей, определенных Законом о туризме.

В связи с этим с 01.01.2018 года данный законодательный акт будет также дополнен статьей 10.3., регулирующей порядок заключения договора в электронном виде.

Так, законодательно будет закреплено, что для заключения договора о реализации туристского продукта турист может передать туроператору, турагенту информацию в электронной форме (заявку о заключении договора о реализации туристского продукта и иные документы) путем ее размещения на официальном сайте туроператора, турагента в сети «Интернет». При этом, указанный официальный сайт туроператора, турагента может использоваться в качестве информационной системы, обеспечивающей обмен информацией в электронной форме между туроператором, турагентом, являющимися операторами этой системы, и туристом.

Договор о реализации туристского продукта, составленный в форме электронного документа, будет считаться заключенным с момента оплаты туристом туристского продукта, подтверждающей его согласие с условиями, содержащимися в предложенном туроператором, турагентом договоре о реализации туристского продукта.

Электронная путевка должна будет формироваться на основании заключенного договора о реализации туристского продукта и будет являться документом, содержащим основные данные о туристе и информацию о путешествии.

Сформированная электронная путевка также будет размещаться в единой информационной системе электронных путевок.

При использовании электронной путевки турист будет вправе потребовать, а туроператор обязан будет выдать заверенную выписку из единой информационной системы электронных путевок, содержащую условия соответствующего договора о реализации туристского продукта.

Для учета электронных путевок туроператором будет вестись реестр электронных путевок туроператора.

Порядок создания и функционирования единой информационной системы электронных путевок, ее структура и условия предоставления содержащейся в ней информации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Кроме этого в рамках вышеизложенных изменений Приказом Министерства культуры РФ от 04.07.2016 №1503 «Об утверждении примерной формы договора о реализации туристского продукта» утверждена типовая форма договора о реализации туристского продукта, заключаемого между туроператором и туристом, и договора о реализации туристского продукта, заключаемого между турагентом и туристом.

Также статья 10.1. Закона о туризме закрепила обязанность турагента при реализации туров туристу представлять копию доверенности, выданной туроператором, на заключение от имени туроператора договоров о реализации сформированного им туристского продукта.

Статьей 11.2. Закона о туризме на туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма, возложена обязанность представлять в Объединение туроператоров в сфере выездного туризма, в частности в ассоциацию «ТУРПОМОЩЬ» (назначено Распоряжением Правительства РФ от 19.11.2012 №2130-р), сведения о турагентах, с которыми у них заключены договоры. В свою очередь ассоциация «ТУРПОМОЩЬ» размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» представленные туроператорами сведения о турагентах. Таким образом, любой желающий приобрести тур у турагента может ознакомиться с информацией о турагенте также на официальном сайте ассоциации «ТУРПОМОЩЬ» www.tourpom.ru.

Среди прочего, Закон о туризме был дополнен новой статьей 11.6 о фонде персональной ответственности туроператора в сфере выездного туризма, установившей, что для выплаты денежных средств, причитающихся туристам в целях возмещения реального ущерба, возникшего в результате неисполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта в сфере выездного туризма, объединение туроператоров в сфере выездного туризма формирует для каждого члена объединения туроператоров в сфере выездного туризма фонд персональной ответственности туроператора.

Порядок и условия возмещения реального ущерба туристам из денежных средств фонда персональной ответственности туроператора в сфере выездного туризма были определены в Правилах возмещения реального ущерба туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта из денежных средств фонда персональной ответственности туроператора в сфере выездного туризма, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.08.2016 №779 (далее – Правила), которые также вступили в силу с 1 января 2017 года.

В соответствии с названными Правилами основанием для выплаты денежных средств, причитающихся туристу, в целях возмещения реального ущерба из денежных средств фонда является факт причинения туристу реального ущерба по причине невозможности исполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта.

Определяя, что форма требования о возмещении денежных средств утверждается объединением туроператоров и подлежит размещению на официальном сайте объединения туроператоров в сети «Интернет», указанные Правила одновременно устанавливают перечень сведений, которые указываются в этих требованиях, а также закрепляют перечень и виды прилагаемых в связи с этим документов.

В течение 90 рабочих дней с даты, указанной в размещенном на официальном сайте объединения туроператоров в сети «Интернет» уведомлении о начале сбора требований о возмещении денежных средств из фонда туроператора, объединение туроператоров формирует реестр туристов, которым был причинен реальный ущерб, на основе информации, содержащейся в предъявляемых требованиях о возмещении денежных средств, а также проверяет достоверность такой информации.

Затем, в течение 10 рабочих дней осуществляется рассмотрение предъявленных требований о возмещении денежных средств и прилагаемых к ним документов и принимается решение о возмещении туристу реального ущерба или об отказе в таком возмещении. При этом перечень возможных оснований для отказа в возмещении туристу реального ущерба регламентирован также указанными Правилами.

При положительном решении объединение туроператоров в течение 10 рабочих дней с даты его принятия перечисляет на банковский счет туриста денежные средства в соответствии с банковскими реквизитами, указанными в предъявленном требовании о возмещении денежных средств.

Подробную информацию о деятельности объединения туроператоров в сфере выездного туризма по данному, а также по другим вопросам можно получить на официальном сайте ассоциации «ТУРПОМОЩЬ».




Список всех материалов ИНФОТЕКИ